Iqtisodiy rivojlanish: Qashshoqlikni kamaytirish strategiyalari bo'yicha global qo'llanma

Qashshoqlik - butun dunyoda millionlab odamlarga ta'sir ko'rsatadigan murakkab va ko'p qirrali muammo. U shunchaki daromad yetishmasligidan tashqari, ta'lim, sog'liqni saqlash, toza suv va munosib uy-joy kabi muhim resurslardan foydalanish imkoniyatlarining cheklanganligini ham o'z ichiga oladi. Bu keng tarqalgan muammoni hal qilish uning tub sabablarini har tomonlama tushunishni va qashshoqlikni kamaytirishning samarali strategiyalarini amalga oshirishni talab qiladi. Ushbu qo'llanma turli sharoitlarda muvaffaqiyatli deb topilgan turli yondashuvlarni o'rganib, ushbu strategiyalarga global nuqtai nazarni taqdim etadi.

Qashshoqlikning ko'p qirrali tabiatini tushunish

Qashshoqlik shunchaki pul yetishmasligi emas; bu imkoniyatlarni cheklaydigan va nochorlik davrlarini davom ettiradigan o'zaro bog'liq mahrumliklarning murakkab tarmog'idir. Ushbu mahrumliklar quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

• Iqtisodiy mahrumlik: Daromad, aktivlar va moliyaviy xizmatlardan foydalanish imkoniyatining yo'qligi.
• Inson taraqqiyotidagi mahrumlik: Sog'liqning yomonligi, yetarli darajada ta'lim olmaslik va toza suv hamda sanitariyadan foydalanish imkoniyatining yo'qligi.
• Siyosiy mahrumlik: Ovoz, vakillik va qarorlar qabul qilish jarayonlarida ishtirok etish imkoniyatining yo'qligi.
• Ijtimoiy mahrumlik: Diskriminatsiya, ijtimoiy chetlanish va ijtimoiy kapitalning yo'qligi.

Ushbu turli jihatlarni tan olish qashshoqlikni kamaytirish bo'yicha samarali va maqsadli tadbirlarni ishlab chiqish uchun juda muhimdir.

Qashshoqlikni kamaytirishning asosiy strategiyalari

Qashshoqlik bilan samarali kurashish uchun ko'p qirrali yondashuv muhim ahamiyatga ega. Quyida jahon miqyosida sezilarli ta'sir ko'rsatgan ba'zi asosiy strategiyalar keltirilgan:

1. Iqtisodiy o'sish va ish o'rinlarini yaratishni rag'batlantirish

Barqaror iqtisodiy o'sish qashshoqlikni kamaytirishning asosiy harakatlantiruvchi kuchidir. Biroq, o'sishning o'zi yetarli emas; u inklyuziv bo'lishi, jamiyatning barcha qatlamlariga, ayniqsa, eng kambag'allarga foyda keltirishi kerak. Inklyuziv o'sishni rag'batlantirish strategiyalari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Infratuzilmaga sarmoya kiritish: Yo'llar, elektr energiyasi va telekommunikatsiyalar kabi yaxshilangan infratuzilma qishloq joylarini bozorlar bilan bog'lashi, transport xarajatlarini kamaytirishi va savdoni osonlashtirishi mumkin. Masalan, Xitoyning so'nggi bir necha o'n yillikdagi keng ko'lamli infratuzilmani rivojlantirishi uning qashshoqlikni kamaytirish borasidagi sa'y-harakatlarida muhim rol o'ynadi.
• Kichik va o'rta korxonalarni (KO'K) qo'llab-quvvatlash: KO'Klar ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlarda ish o'rinlarini yaratishning asosiy dvigatellari hisoblanadi. KO'Klarni moliya, trening va texnologiyalar bilan ta'minlash ularning o'sishiga va ko'proq ish o'rinlari yaratishiga yordam beradi. Bangladeshdagi Grameen Bank kabi mikromoliya institutlari millionlab kambag'al odamlarga, ayniqsa ayollarga o'z bizneslarini boshlash va kengaytirish imkoniyatini muvaffaqiyatli berdi.
• Savdo va investitsiyalarni rag'batlantirish: Ochiq savdo va investitsiya siyosati biznes va ishchilar uchun yangi imkoniyatlar yaratishi, daromadlarning oshishiga va turmush darajasining yaxshilanishiga olib kelishi mumkin. Biroq, bu siyosatlar zaif sanoat tarmoqlari va ishchilarni himoya qilish uchun ishlab chiqilganligini ta'minlash juda muhimdir.
• Iqtisodiyotlarni diversifikatsiya qilish: Yagona tovar yoki sanoatga bog'liqlikni kamaytirish iqtisodiyotlarni iqtisodiy shoklarga chidamliroq qilishi va ko'proq turli xil bandlik imkoniyatlarini yaratishi mumkin.

Misol: Sharqiy Osiyo iqtisodiyotlarining (Janubiy Koreya, Tayvan, Singapur va Gonkong) tez iqtisodiy o'sishga erishish va qashshoqlikni kamaytirishdagi muvaffaqiyati ularning eksportga yo'naltirilgan ishlab chiqarish, ta'limga sarmoya kiritish va sog'lom makroiqtisodiy siyosatga e'tibor qaratgani bilan bog'liq.

2. Inson kapitaliga sarmoya kiritish

Ta'lim, sog'liqni saqlash va ovqatlanishga sarmoya kiritish odamlarning qashshoqlikdan xalos bo'lishi va turmush darajasini yaxshilashi uchun juda muhimdir. Asosiy tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Sifatli ta'lim olish imkoniyatini yaxshilash: Ta'lim odamlarga yaxshiroq ish topish, yuqori daromad olish va jamiyatda to'liq ishtirok etish uchun zarur bo'lgan ko'nikma va bilimlarni beradi. Hukumatlar boshlang'ichdan tortib oliy ta'limgacha bo'lgan barcha darajalarda ta'limga sarmoya kiritishni ustuvor vazifa qilib qo'yishi va kelib chiqishi yoki joylashuvidan qat'i nazar, barcha uchun ta'lim olish imkoniyatini ta'minlashi kerak. Braziliyadagi Bolsa Familia kabi shartli naqd pul o'tkazish dasturlari kambag'al bolalar o'rtasida maktabga qatnash va davomatni oshirishda muvaffaqiyatli bo'ldi.
• Sog'liqni saqlash tizimlarini mustahkamlash: Sifatli tibbiy xizmatdan foydalanish kasalliklarning oldini olish va davolash, o'lim darajasini kamaytirish va umumiy farovonlikni yaxshilash uchun zarurdir. Hukumatlar, ayniqsa, qishloq va yetarlicha xizmat ko'rsatilmagan hududlarda sog'liqni saqlash tizimlarini mustahkamlashga sarmoya kiritishi kerak. Emlash va sanitariyani targ'ib qiluvchi jamoat salomatligi kampaniyalari ham sog'liqni saqlash natijalarini yaxshilashga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin.
• To'yib ovqatlanmaslik muammosini hal qilish: To'yib ovqatlanmaslik bolalarning jismoniy va aqliy rivojlanishi uchun halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Hukumatlar va xalqaro tashkilotlar qo'shimcha ovqatlantirish dasturlarini ta'minlash, ko'krak suti bilan boqishni targ'ib qilish va to'yimli oziq-ovqatlardan foydalanish imkoniyatini yaxshilash kabi to'yib ovqatlanmaslik muammosini hal qilish dasturlarini amalga oshirishi kerak.

Misol: Hindistonning Kerala shtati, aholi jon boshiga nisbatan past daromadga ega bo'lishiga qaramay, yuqori savodxonlik darajasi va chaqaloqlar o'limining past ko'rsatkichlari bilan inson taraqqiyotida ajoyib yutuqlarga erishdi. Bu muvaffaqiyat shtatning ta'lim va sog'liqni saqlashga sarmoya kiritishga e'tibor qaratgani bilan bog'liq.

3. Ijtimoiy himoya tarmoqlarini mustahkamlash

Ijtimoiy himoya tarmoqlari zaif odamlar va oilalar uchun xavfsizlik tarmog'ini ta'minlab, ularni qashshoqlik va iqtisodiy shoklarning eng yomon oqibatlaridan himoya qiladi. Ijtimoiy himoya tarmoqlarining asosiy tarkibiy qismlari quyidagilardir:

• Naqd pul o'tkazish dasturlari: Naqd pul o'tkazish dasturlari kambag'al oilalarga to'g'ridan-to'g'ri naqd pul yordamini taqdim etib, ularning asosiy ehtiyojlarini qondirishga va farzandlarining kelajagiga sarmoya kiritishga yordam beradi. Oluvchilardan farzandlarini maktabga yuborish yoki sog'liqni saqlash klinikasiga borish kabi ma'lum shartlarni bajarishni talab qiladigan shartli naqd pul o'tkazish dasturlari qashshoqlikni kamaytirish va inson taraqqiyoti natijalarini yaxshilashda ayniqsa samarali ekanligi isbotlangan.
• Oziq-ovqat xavfsizligi dasturlari: Oziq-ovqat xavfsizligi dasturlari oziq-ovqat banklari, maktab ovqatlanish dasturlari va oziq-ovqat subsidiyalari orqali zaif aholi qatlamlari uchun oziq-ovqat bilan ta'minlaydi.
• Ishsizlik sug'urtasi: Ishsizlik sug'urtasi ishini yo'qotgan ishchilarga vaqtinchalik daromad yordamini taqdim etib, ularga ishsizlik bilan kurashish va yangi ish imkoniyatlarini topishga yordam beradi.
• Ijtimoiy pensiyalar: Ijtimoiy pensiyalar yetarli jamg'arma yoki pensiyaga ega bo'lmagan keksa odamlarga daromad yordamini taqdim etadi.

Misol: Meksikadagi Progresa-Oportunidades dasturi (hozirgi nomi Prospera) - bu Meksikada qashshoqlikni sezilarli darajada kamaytirgan va inson taraqqiyoti natijalarini yaxshilagan deb tan olingan taniqli shartli naqd pul o'tkazish dasturidir.

4. Yaxshi boshqaruvni targ'ib qilish va korrupsiyani kamaytirish

Yaxshi boshqaruv va qonun ustuvorligi iqtisodiy rivojlanish va qashshoqlikni kamaytirish uchun qulay muhit yaratish uchun zarurdir. Korrupsiya iqtisodiy o'sishga putur yetkazadi, investitsiyalarni kamaytiradi va resurslarni muhim xizmatlardan chalg'itadi. Asosiy tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Institutlarni mustahkamlash: Sud tizimi, politsiya va davlat xizmati kabi institutlarni mustahkamlash qonunlarning adolatli va samarali ijro etilishini ta'minlash uchun juda muhimdir.
• Shaffoflik va hisobdorlikni targ'ib qilish: Hukumat faoliyatida shaffoflik va hisobdorlikni targ'ib qilish korrupsiyani kamaytirishga va boshqaruvni yaxshilashga yordam beradi. Bunga hukumat byudjetlari va shartnomalarini onlayn e'lon qilish, mustaqil korrupsiyaga qarshi kurash agentliklarini tashkil etish va ma'lumot beruvchilarni himoya qilish kabi choralar orqali erishish mumkin.
• Fuqarolarning imkoniyatlarini kengaytirish: Fuqarolarning qaror qabul qilish jarayonlarida ishtirok etish imkoniyatlarini kengaytirish hukumat siyosatining ularning ehtiyojlari va ustuvorliklariga javob berishini ta'minlashga yordam beradi.

Misol: Botsvana o'zining kuchli institutlari va yaxshi boshqaruvga sodiqligi tufayli tabiiy resurslar boyligidan iqtisodiy rivojlanishni rag'batlantirish va qashshoqlikni kamaytirish uchun muvaffaqiyatli foydalangan mamlakat sifatida tez-tez tilga olinadi.

5. Ayollar huquqlarini kengaytirish va gender tengligini ta'minlash

Ayollarning imkoniyatlarini kengaytirish va gender tengligini targ'ib qilish nafaqat axloqiy, balki iqtisodiy zaruratdir. Ayollar iqtisodiy rivojlanishda hal qiluvchi rol o'ynaydi va ularning imkoniyatlarini kengaytirish qashshoqlikni kamaytirish, iqtisodiy o'sish va inson taraqqiyotida sezilarli yutuqlarga olib kelishi mumkin. Asosiy tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Ayollarning ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini yaxshilash: Ayollarning ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan teng foydalanishini ta'minlash ularning jamiyat va iqtisodiyotda to'liq ishtirok etish imkoniyatlarini kengaytirish uchun juda muhimdir.
• Ayollarning iqtisodiy imkoniyatlarini kengaytirishni rag'batlantirish: Ayollarga moliya, trening va texnologiyalardan foydalanish imkoniyatini berish ularga o'z bizneslarini boshlash va rivojlantirish, ish o'rinlari yaratish va iqtisodiy o'sishga hissa qo'shishga yordam beradi.
• Ayollar huquqlarini himoya qilish: Ayollarning mulkka egalik qilish huquqi, meros olish huquqi va zo'ravonlikdan himoyalanish huquqi kabi huquqlarini himoya qilish ularning jamiyat va iqtisodiyotda to'liq ishtirok etishini ta'minlash uchun zarurdir.

Misol: Ruanda so'nggi yillarda gender tengligini ta'minlashda sezilarli yutuqlarga erishdi, parlamentda ayollar ulushi yuqori va ayollar huquqlarini himoya qilishga qat'iy sodiqlik mavjud. Bu mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi va qashshoqlikni kamaytirish harakatlariga hissa qo'shdi.

6. Iqlim o'zgarishi va atrof-muhit degradatsiyasiga qarshi kurash

Iqlim o'zgarishi va atrof-muhitning yomonlashuvi kambag'allarga nomutanosib ravishda ta'sir qiladi, chunki ular ko'pincha o'z tirikchiligi uchun tabiiy resurslarga ko'proq bog'liq va ekstremal ob-havo hodisalariga nisbatan zaifroqdir. Ushbu muammolarni hal qilish barqaror rivojlanish va qashshoqlikni kamaytirishni ta'minlash uchun juda muhimdir. Asosiy tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Barqaror qishloq xo'jaligini rag'batlantirish: Tuproqni saqlovchi dehqonchilik va agroo'rmonchilik kabi barqaror qishloq xo'jaligi amaliyotlarini rag'batlantirish tuproq unumdorligini yaxshilashga, suvdan foydalanishni kamaytirishga va hosildorlikni oshirishga yordam berib, qishloq xo'jaligini iqlim o'zgarishiga chidamliroq qiladi.
• Qayta tiklanadigan energiyaga sarmoya kiritish: Quyosh, shamol va gidroenergetika kabi qayta tiklanadigan energiya manbalariga sarmoya kiritish issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytirishga va kambag'al jamoalar uchun toza energiya bilan ta'minlashga yordam beradi.
• O'rmonlar va ekotizimlarni himoya qilish: O'rmonlar va ekotizimlarni himoya qilish karbonat angidridni sekvestrlashga, suv resurslarini tartibga solishga va biologik xilma-xillik uchun yashash muhitini ta'minlashga yordam beradi.

Misol: Kosta-Rika atrof-muhitni muhofaza qilish va barqaror rivojlanish bo'yicha yetakchi hisoblanadi, uning elektr energiyasining katta qismi qayta tiklanadigan manbalardan ishlab chiqariladi va o'rmonlari hamda biologik xilma-xilligini himoya qilishga qat'iy sodiqdir. Bu mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi va qashshoqlikni kamaytirish harakatlariga hissa qo'shdi.

Muammolar va e'tiborga olinadigan jihatlar

Qashshoqlikni kamaytirishning samarali strategiyalarini amalga oshirish o'ziga xos qiyinchiliklarsiz kechmaydi. Ba'zi asosiy e'tiborga olinadigan jihatlar quyidagilardir:

• Siyosiy iroda va majburiyat: Qashshoqlikni kamaytirish bo'yicha samarali siyosat va dasturlarni amalga oshirish uchun barqaror siyosiy iroda va majburiyat zarur.
• Resurslarning cheklanganligi: Ko'pgina rivojlanayotgan mamlakatlar resurslarning sezilarli darajada cheklanganligiga duch kelishadi, bu esa qashshoqlikni kamaytirish dasturlariga sarmoya kiritishni qiyinlashtiradi.
• Muvofiqlashtirish va hamkorlik: Qashshoqlikni samarali kamaytirish turli davlat idoralari, fuqarolik jamiyati tashkilotlari va xalqaro rivojlanish hamkorlari o'rtasida muvofiqlashtirish va hamkorlikni talab qiladi.
• Kontekstga xoslik: Qashshoqlikni kamaytirish strategiyalari har bir mamlakat yoki mintaqaning o'ziga xos iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy sharoitlarini hisobga olgan holda, uning o'ziga xos kontekstiga moslashtirilishi kerak.
• Monitoring va baholash: Qashshoqlikni kamaytirish dasturlarining ta'sirini baholash va takomillashtirish uchun sohalarni aniqlash uchun qat'iy monitoring va baholash zarur.

Xalqaro hamkorlikning roli

Xalqaro hamkorlik rivojlanayotgan mamlakatlarda qashshoqlikni kamaytirish harakatlarini qo'llab-quvvatlashda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Bunga quyidagilar kirishi mumkin:

• Moliyaviy yordam ko'rsatish: Rivojlangan mamlakatlar rivojlanayotgan mamlakatlarga tashqi yordam, grantlar va imtiyozli kreditlar orqali moliyaviy yordam ko'rsatishi mumkin.
• Texnik yordam ko'rsatish: Rivojlangan mamlakatlar rivojlanayotgan mamlakatlarga ta'lim, sog'liqni saqlash, qishloq xo'jaligi va boshqaruv kabi sohalarda texnik yordam ko'rsatishi mumkin.
• Savdo va investitsiyalarni rag'batlantirish: Rivojlangan mamlakatlar savdo to'siqlarini kamaytirish va investitsiya kafolatlarini taqdim etish orqali rivojlanayotgan mamlakatlar bilan savdo va investitsiyalarni rag'batlantirishi mumkin.
• Qarzlarni yengillashtirishni qo'llab-quvvatlash: Rivojlangan mamlakatlar katta qarzga ega kambag'al mamlakatlarga qarzlarini yengillashtirishi, qashshoqlikni kamaytirish uchun resurslarni bo'shatishi mumkin.

Barqaror rivojlanish maqsadlari (BRM)

2015 yilda Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan qabul qilingan Barqaror rivojlanish maqsadlari (BRM) qashshoqlikni bartaraf etish va global miqyosda barqaror rivojlanishni rag'batlantirish uchun keng qamrovli asosni taqdim etadi. BRMning 1-maqsadi - hamma joyda qashshoqlikning barcha shakllariga barham berishdir. BRM mamlakatlarga ushbu maqsadga erishish uchun aniq maqsadlar va taraqqiyotni kuzatish uchun ko'rsatkichlar bilan yo'l xaritasini taqdim etadi.

Xulosa

Qashshoqlikni kamaytirish murakkab va ko'p qirrali muammo, ammo bu yengib o'tish mumkin bo'lgan muammodir. Iqtisodiy o'sishni rag'batlantiradigan, inson kapitaliga sarmoya kiritadigan, ijtimoiy himoya tarmoqlarini mustahkamlaydigan, yaxshi boshqaruvni targ'ib qiladigan, ayollar huquqlarini kengaytiradigan va iqlim o'zgarishiga qarshi kurashadigan samarali strategiyalarni amalga oshirish orqali mamlakatlar qashshoqlikni kamaytirish va o'z fuqarolarining hayotini yaxshilashda sezilarli yutuqlarga erishishi mumkin. Xalqaro hamkorlik va Barqaror rivojlanish maqsadlariga qat'iy sodiqlik ham qashshoqlikdan xoli dunyoga erishish uchun zarurdir.

Qashshoqlikka qarshi kurash barcha manfaatdor tomonlardan, jumladan, hukumatlar, fuqarolik jamiyati tashkilotlari, xususiy sektor va xalqaro rivojlanish hamkorlaridan doimiy va birgalikdagi sa'y-harakatlarni talab qiladi. Birgalikda ishlash orqali biz har bir inson qadr-qimmat va farovonlikda yashash imkoniyatiga ega bo'lgan adolatliroq va teng huquqli dunyoni yaratishimiz mumkin.